2020年11月4日外交部发言人汪文斌主持例行记者会
总台央视记者：据了解，第二届“一带一路”国家会计准则合作论坛于11月3日召开。请问新冠肺炎疫情是否对“一带一路”有关多边合作带来负面影响？
在人才技术与结对帮扶上精准发力
另一起窃取ATM机内现金的案件中，加钞员每次从ATM机中取出数千到数万元不等，作案时间竟然长达一年，未被发现，一年中总共窃取了400余万元。
来到西双版纳傣族自治州基诺山乡洛特村的普希老寨，可以看到一群群小蜜蜂在一排排蜂箱间进进出出，源源不断地酿造优质百花蜜。寨子里两位专职养蜂人之一的阿大掰着手指算起了养蜂的收入，光卖蜜得到的分成，阿大家今年就能增收5000~10000元。这里自然生态环境好，林业资源丰富，无工业污染，且粉源类植物多，养蜂是精准脱贫、扶农致富的好项目。但基诺族人历史上并没有养蜂的传统，“刚开始怕蜜蜂蜇人，养了又怕蜜蜂飞走。”
银行信贷员双人现场调查，通过后撰写授信申请报告递交风控部；
四是为落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛有关成果清单，国际商事争端预防与解决组织正式成立，多边开发融资合作中心基金正式建立，“一带一路”国家会计准则合作论坛举办了第二届会议。
道德风险还是风控漏洞？
伪造材料的方式在骗贷案件中屡见不鲜。前两日公布的河南罗山农村商业银行莽张支行案件中，该行信贷人员里应外合，伪造个体工商户营业执照、编造虚假建筑协议的方式，虚报收入，夸大还贷能力，累计申请贷款278万元。
早在1996年9月，中央确定由上海对口帮扶云南，从此，上海始终高度重视沪滇扶贫协作，将助推云南打赢脱贫攻坚战作为义不容辞的政治责任和历史使命，坚持“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的工作方针。近年来，上海市进一步落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和精准扶贫的基本方略，聚焦“两不愁三保障”，努力找准“中央要求、云南所需、上海所能”的结合点，各项帮扶工作成效显著，赢得了云南各族人民的普遍赞誉。
在帮扶云南贫困地区脱贫攻坚工作中，上海市开拓创新，积极对接上海的超市卖场、电商平台、批发市场、机关食堂等各类渠道订单，通过消费扶贫引入大市场的流量，以销促产，提升产品的质量、产量和标准，先后建成了18个直供上海的蔬菜外延基地，使20多万吨云南蔬菜进入上海市民“菜篮子”。还与拼多多签订战略合作协议，让“云品”走向华东，走向全国。
五是丝路国际智库网络举行2020视频年会并发出联合倡议，支持高质量共建“一带一路”，呼吁坚持全球化和多边主义。“一带一路”纪录片学术共同体、丝绸之路国际艺术节联盟、丝绸之路国际剧院联盟等平台积极开展线上活动，增进民心相通。
2019年，本市高考考生近6万人，有89个考点和1790个考场。而今年，参加统一高考考生共49225人。虽然人数少了，但是考点增加了约四成，设17个考区，132个考点学校，2867个考场。
最后，我再发布一则通知：明天，也就是11月5日上午10:00，外交部将在蓝厅举行中外媒体吹风会，外交部副部长乐玉成将介绍习近平主席出席上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议有关情况。欢迎各位记者朋友积极参加。
中巴经济走廊不仅推动中巴两国经济社会发展，也致力于促进地区互联互通建设和共同繁荣。以瓜达尔港为例，港口自今年上半年开始向阿富汗转运小麦、食糖、化肥等货物，已完成货物转运近2万吨，提供近千个就业岗位。
今年2月，瑞金北院的超声科医生赵然，作为第八批上海援滇医疗队员，到达迪庆藏族自治州人民医院，开始了为期六个月的支援工作。与他同行的还有4名上海医生。
21世纪经济报道记者对这些案件进行了梳理，近期公开的类似案例大都发生在相对偏远地区的城商行、农商行，虽然操作模式不尽相同，但有一个共同点，都是银行职员通过违规手法绕过了银行的层层风控。
埃菲社记者：虽然我们还不知道美国大选的结果，中方对两位候选人谁当选有没有某种偏好？
另一位银行人士对记者表示：“比如帮助客户操作APP转账趁其不备转账至自己个人账户的案例，个人贷款受托支付的划款是由经办机构发起的，不会向客户要求复核，所以是有可能跳过客户的。”
为推动沪滇人才交流，上海实施了“云海银辉”行动、崇明对口帮扶临沧市大文中学“托管教育”模式、“金种子校长”培训等项目，选派医生、教师驻点帮扶，打造贫困县医院、学校的重点科室、学科，留下了一支带不走的人才队伍；同时重视新技术运用，应用互联网、5G、大数据等先进技术开展远程医疗、远程教育。比如，在鹤庆县试点推广的智慧医疗项目，为大山深处的群众看病提供了便利；昆明市东川区的腾讯智慧校园项目，在疫情期间发挥重要作用，在线教学、在线作业、在线指导等灵活多样的学习和教学方式，实现了停课不停学。
银行业务风控要求尤其严格，通常是多重审核，层层把控。这些监守自盗的案件究竟是如何发生的，银行如何利用风控技术、制度规则防范员工的道德风险？
中国日报记者：据报道，“伊斯兰国”已宣布对维也纳恐袭事件负责，称旨在报复奥地利参与美国领导的打击“伊斯兰国”行动。1名奥籍华人在枪击事件中不治身亡，另有1名中国公民受轻伤。中方对此有何评论？
二是“一带一路”银行间常态化合作机制发布《支持中国等国家抗击新冠肺炎疫情的倡议》，呼吁国际社会加强团结合作。“一带一路”税收征管合作机制先后举办疫情防控背景下的各类税务专题会议，为经济恢复提供服务和保障。中欧班列运输联合工作组也举行会议，推动中欧班列相关合作。
在风控要求上，小额信用贷款有数额和次数限制，如果超过了规定的数额和次数需要报总行授权。该支行行长的证言指出，黄某平之所以能完成70多笔贷款操作流程，主要因为他获得了黄柏支行其他信贷员的账号密码，加上信贷会计和贷审组两个账号的密码本来就归其自己使用。
不管是对公业务还是个人业务，信贷经理让客户在空白凭证或合同上签字的违规现象并不鲜见。
一位曾负责过银行相关业务的人士告诉记者，从银行的管理流程上来看，ATM机的清点和加钞同样是要求至少两个人以上操作和复核轧差。但是在双人复核机制中，如果双人合伙，或者其中有一个人由于管理漏洞泄露了密码给另一个人，导致一个人就可以完成全部操作，那么双人复核机制就失效了。这种违规情况只有在上级大盘点或者人员轮岗的时候才会被发现。
风控部门组织人员对企业经营情况进行复核调查；
屏边苗族自治县是地处云南省红河哈尼族彝族自治州的一个脱贫攻坚县，但山美水美，民族风情浓郁，拥有丰富的旅游文化资源。
三是“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”绿色投资原则合作方、“一带一路”可持续城市联盟分别召开会议，共商建设绿色丝绸之路、开展绿色投融资和促进可持续发展等相关事宜。
印度广播公司记者：近日，巴基斯坦方面决定赋予位于巴占克什米尔的吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区“临时省级规划地位”，印度对此坚决反对，认为这是非法占领印度领土，并要求巴基斯坦立即撤销有关决定。中方在此问题上持何立场？
李奕介绍，主要是今年，本市降低了考场人员密度，将每考场考生人数从30人减至20人。
自2016年6月起，上海交通大学医学院附属瑞金医院北院就承担起了对口支援迪庆藏族自治州人民医院任务。迪庆州医院副院长和嘉明表示，开展对口支援工作以来，在上海的帮助下，迪庆州人民医院在常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力有了较大的提升，规范建设二级学科8个，开展新技术、新项目40余项，其中包括在全省比较先进、在州内填补空白的技术10余项，诊疗能力有了较大的提升。
在劳务协作与帮助就业上精准发力
我们相信，“一带一路”多边合作将继续为高质量共建“一带一路”、助力各方抗击疫情、促进经济社会恢复、落实联合国2030年可持续发展议程作出更大贡献。
但如果这个违法人员有足够大的权限，仍然有空子可钻。记者发现，这些骗贷案例中，当事人或者证人有不少类似表述：“这笔贷款是某某支行长安排的，所以我们没有去现场调查，材料是复印件”；“我只是跑跑腿、送下材料”等。
在地处云南西北部高原的迪庆藏族自治州，来自上海的医生一批接一批相继来到这里为藏族同胞送医问诊。
印度广播公司记者：近期，中国外交部称第三国或第三方有兴趣加入中巴经济走廊建设，你能告诉我们是哪些国家和组织吗？
汪文斌：我们对巴方关于中巴经济走廊的积极表态表示高度赞赏。
汪文斌：我们注意到美国总统选举正在进行之中，结果尚未确定。
汪文斌：中方在美售台武器问题上的立场是一贯、明确的。我愿再次强调，美国向台湾地区出售武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，粗暴干涉中国内政，严重损害中国主权和安全利益，向“台独”分裂势力发出错误信号，严重损害中美关系和台海和平稳定。中方对此坚决反对。
一是今年6月，各方举行“一带一路”国际合作高级别视频会议，来自25个国家的部长和世卫组织总干事、联合国开发计划署署长与会，会后发表了联合声明，各方承诺继续加强“一带一路”国际合作。
何赣平的骗贷方式主要有两种：一是，利用该行的APP转账功能，在代替客户操作APP的过程中，在客户不知情的情况下，将客户的还款资金或贷款资金转入自己个人账户。二是，利用客户原有的贷款材料伪造“委托支付”等资料，向该行申请贷款，并放款至其伪造的委托支付方账户中。
借款人根据授信通知书的要求落实放款条件，达标后，银行根据自身的贷款额度规模择机放款。
银行内部召开授信评审会，审议对借款人授信与否及授信额度，通过后发布授信通知书；
汪文斌：美国大选是美国内政，中方在这个问题上不持立场。
借款企业准备贷款申请相关资料；
汪文斌：中方注意到有关报道。中方在克什米尔问题上的立场是一贯和明确的，这一问题是印巴两国之间的历史遗留问题，应当根据《联合国宪章》、相关安理会决议以及双边协定，以和平方式加以妥善解决。
印度广播公司记者：当初，印度政府通过修宪取消查谟和克什米尔邦自治地位时，中方表达了强烈抗议。如今，巴基斯坦方面宣布改变吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区现状，将其表述为巴方领土。是否可以得出结论，即中方在克什米尔问题上并没有像此前宣称的那样秉持中立立场？
加钞员窃取ATM机数百万现金
汪文斌：中方对这一袭击事件深感震惊。暴力恐怖主义是人类公敌，中国一贯坚决反对一切形式的恐怖主义和暴力犯罪活动。我们向事件中的遇难者表示哀悼，并向他们的家人及受伤人员表示同情和慰问。我们了解到在此次袭击事件中有华人华侨遇难或受伤，中国驻奥地利使馆正同当地有关部门保持密切沟通，及时为中国在奥公民提供帮助。
在消费扶贫与产业发展上精准发力
在社会动员群起帮扶上，上海的政府、企业、社会组织、爱心人士等在各领域、各层面掀起了结对热潮。上海217个街镇、338个村(社区)结对云南353个贫困乡镇、538个贫困村。在上海市属国企“双一百”村企结对引领下，1534家企业在云南结对2068个贫困村。结对双方按照“有协议、有规划、有资金、有项目、有干部、有人才、有互访、有联席会议、有措施、有成效”的“十有”要求，以及“三带两转”措施，把各项帮扶措施落在了实处。
安徽潜山农商行的一名客户经理骗贷的方法则是“自贷自批”。9月22日披露的一则刑事判决书显示，安徽潜山农村商业银行一职工黄某平利用职务之便，冒用父亲、妹妹的名义以及使用本人的名义在潜山农商行黄柏支行和官庄支行共75次以自贷自批的方式，贷出共计750万元小额信用贷款。
巴通社记者：日前，巴基斯坦新闻部长在一份声明中表示，中巴经济走廊是中巴友谊的象征，所有中巴走廊框架下的合作项目都在顺利推进。一些巴方政要和官员也作出了类似评价。中巴经济走廊启动建设以来，在能源、交通、基础设施和港口建设方面都取得扎实成果，对巴基斯坦国家发展作出了实质性贡献。中方对此有何回应？
中方坚定支持中巴经济走廊建设，愿同巴方共同努力，全面落实两国领导人共识，在建设运营好现有项目的基础上，进一步聚焦社会民生、产业和农业等领域合作，将走廊打造成“一带一路”高质量发展的示范工程，更好造福两国乃至地区各国人民。
如果每个环节、每个部门的相关负责人都将风控要求落实到位，银行很难出现这种情况，“这种骗贷的案例，绝大部分都有里应外合的情形。”上述对公人士表示。
汪文斌：共建“一带一路”秉持共商共建共享原则，积极支持多边主义。前段时间，各方合作伙伴在多个领域建立了多边合作机制。尽管新冠肺炎疫情对国际交往活动带来影响，但今年以来我们看到，“一带一路”合作伙伴在多边合作层面仍举办“线上”或“线上+线下”国际会议20多场。我在这里想给大家举几个事例：
去年，经过前期调研，前来帮扶的上海松江区主动为普希老寨购入了60个带有种蜂的蜂箱和60个空蜂箱。为了打消基诺族人对养蜂的疑虑，驻地扶贫干部专门邀请了养蜂专家到寨子里培训，手把手教村民养蜂。村民学会养蜂技术后，寨子里的人均收入大大提高。看到低成本养蜂增加的收入，一些村民自发加入养蜂致富的行列。2019年，松江区在基诺山乡投入了65万元，援建洛特村蜜蜂养殖和提升人居环境，进一步助力基诺族人实现全面小康。
大围山锦江度假酒店还切实履行社会责任，在招工时优先选用符合条件的建档立卡贫困户，为他们提供就业岗位。2019年，酒店带动了15名建档立卡贫困人口实现就地就业，每人每月经济收入均在2200元以上。结合屏边地理环境的优势与沪滇合作的平台优势，酒店还以“万企帮万村”活动为载体，与上海、山东等地的企业合作，发展优质林果等绿色种植业，带动贫困户发展，引导农户通过“换穷业”，实现“拔穷根”，以实际行动响应党中央关于齐心协力打赢脱贫攻坚战的号召。
6月24日下午，一场正在上海凯德龙之梦虹口商场举办的扶贫助农直播吸引了众多市民、网友的关注与参与。
近几年来，监管对银行业的乱象十分重视，且毫不手软。这种乱象在地方中小银行表现得较为明显，今年银保监会组织了对部分地区的中小银行进行现场调查，着重强调了这些区域性中小银行在内部管理和控制上的突出问题。
一位银行对公人士告诉记者，一笔贷款业务的一般程序为：
汪文斌：我可以告诉你的是，有关企业在过去30年里，已经建造了1500多个网络，没有发生一起网络安全事件，也没有任何一个国家能够拿出证据来证明有关企业在安全上存在隐患或威胁。我们希望各国继续秉持客观公正立场，独立自主作出符合自身利益、世界各国共同利益和人类发展进步大势的选择。以安全为借口对相关企业进行打压、限制的做法，既没有事实依据，也不符合国际经贸规则。
“欢迎大家到三生三世十里桃花取景地——普者黑景区游玩”“高原一级菜籽油5L原价124元，直播价只要99元”“坡芽土鸡蛋30枚，原价83元，直播价66元”……一批来自云南省丘北县的特色农产品通过网络在黄浦江畔“闪亮登场”。
围绕“就业一人，脱贫一户”，依靠稳定的收入来源帮助贫困群众脱贫致富，上海近年来着力加强劳务供需精准对接。
彭博社记者：周二，美国国务院批准了对台出售通用原子航空系统公司产的MQ-9B无人机，总价6亿美元。这是特朗普政府今年7月取消出口军用无人机限制以来首次无人机出口，中方对此有何评论？
虽然银行的风控原则上要求很严格，但很多时候难以防范，是因为每家银行的执行力度不一。
今年端午节期间，上海援滇干部、云南文山州人民政府副秘书长潘正旺和丘北县委常委、副县长贺志春走入凯德龙之梦虹口商场的直播间，热情推介文山州、丘北县的风土民情和农特产品。
近日，裁判文书网还披露了一起银行加钞员侵占ATM现金的案件。建设银行渭南分行ATM管理中心加钞员，于2014年底，在两处ATM取款机共盗取现金190多万元，将其中一部分藏在一颗大树下，通知家属去取，另一部分随身携带。直到2019年底，该加钞员才被抓获，并于2020年4月8日由检察院向法院提起公诉。
为了增强贫困地区的造血功能，打通产业发展、群众脱贫的“最后一公里”，上海一方面帮助云南贫困农村解决出行难、用水难等，另一方面立足当地资源优势，开展引资造血，帮助引入一批龙头企业，进行全产业链开发，着力打造特色优势产业。比如，帮助文山州广南县引入牛旭集团投资1200余万元，建设畜牧养殖基地，企业通过品牌运营推介、冷链新鲜直送，打造了“文山黄牛”的爆款品牌，市场供不应求。
埃菲社记者：我们现在还不知道美国大选的结果，中方怎么看？
为了通过发展旅游助力脱贫，由上海常能集团投资、锦江国际酒店管理有限公司经营管理的云南大围山锦江度假酒店落户屏边滴水苗城。沪滇扶贫协作框架下，2019年5月，酒店建成开业，不仅有力推动了屏边旅游业的发展，也为全县打赢脱贫攻坚战“提档增速”。
中巴经济走廊是“一带一路”重要先行先试项目和中巴合作的标志性工程，建设7年多来取得重大积极进展，一大批项目已开工建设或完工，为巴方带来250多亿美元直接投资。上个月，作为中巴经济走廊早期收获项目之一，巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目开通运营，标志着巴基斯坦步入了“地铁时代”。目前，已建成的项目极大改善了巴基斯坦交通基础设施和电力供应，为巴创造了7万多个直接就业岗位，每年为巴国民生产总值增长贡献1到2个百分点，显著促进了巴经济社会发展和人民福祉。
除了在公司管理上，对金融科技的运用程度不同，或许也是地方小银行监守自盗风险频发的另一个原因。“系统里每个人的权限是明确的，不大可能发生一个人掌握多个人的权限去操作业务的情形。但小银行很少花大成本在系统上，如果人工操作流程繁多，道德风险就更难控制了。”上述银行人士说。
汪文斌：我们多次介绍过，中巴经济走廊包括一带一路框架下的有关合作项目是开放的，我们欢迎有意愿的国家一道加入到相关项目建设当中，共同为地区乃至世界的繁荣稳定发展作出积极贡献。
“正常来说，这种情况是不太可能发生的，至少在我们行很难出现这种情况。我们风控很严格，每笔业务都有很多道复核程序，只能说明区域性小银行管理太松了。”一位全国性股份制银行人士对记者表示。
另外，考前每天还会掌握考生健康状况，特别是考前第14天和第3天，由区考试中心会同卫生健康部门，在各学校、各报名单位的配合下，对所有考生进行健康状态监控，无异常的考生可正常参加考试。全体考试工作人员在考前进行核酸检测。
数日前公开的一份判决书显示，贵阳银行云岩支行客户经理何赣平在2019年2月至2019年5月期间，利用其作为贵阳银行工作人员的身份，通过秘密窃取或骗取的方式，将7名客户的贷款资金占为己有；同时还利用客户申请贷款的资料自行伪造“委托支付”资料向该行申请贷款。法院查明，何赣平秘密窃取他人财物552.35万元，虚构事实、骗取他人财产14万元并且侵占单位财产80万元。
银行从业人员每天与大笔资金打交道，不可能依靠个人的道德管理来把控风险，因此银行在风控设计上往往有“双人”、“多重复核”等要求，从而加大内部人员的作案成本，必须打通一笔业务链条上的所有相关人员。
金融监管部门主要针对银行作为机构展开合规检查和惩罚，司法部门受理了诸多具体个案，其中很大一部分是关于银行客户经理诈骗贷款的案件。
多年来，上海发挥在教育、医疗、技术、人才方面的优势，坚持“富脑袋”和“富口袋”并重。而且援滇干部增派越来越多，第十批干部从15人，分3批增派到48人、75人、103人；现在第十一批援滇干部，总数已经达到了152人。
中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器和美台军事联系，立即撤销有关对台军售计划，以免对中美关系和台海和平稳定造成进一步损害。中方将根据形势发展作出正当、必要反应。
汪文斌：你的说法是不成立的。中方在克什米尔问题上的立场是一贯、明确的。
埃菲社记者：关于华为参与巴西5G建设的问题，巴西方面受到了来自美方的很大压力，其他拉丁美洲国家和包括葡萄牙在内的一些欧洲国家也受到美方施压，要求他们不与华为开展5G合作。中方对此有何评论？
从2018年起，每年投入超过2个亿的专项资金，用于组织技能培训、吸纳稳定就业、外出务工补贴、开发公共岗位，共帮助贫困人口转移到上海就业5000多人，实现就近就地就业14.4万人。重点推动“三个一批”：引导一批走出去，通过春风行动、百日行动、送岗下乡、专场招聘等活动，集中组织、定向输出。比如上海消防、春秋航空等单位企业面向建档立卡户定向招录培养消防、空乘等专业人员。实施“云嫂入沪”工程，支持一批留下来，新建了刺绣、茶叶、织锦、蚕桑、食用菌等扶贫车间、产业基地，通过在产业发展中吸纳就业，培育云南农业现代化所需的技术人才、管理人才。鼓励有头脑、懂市场、会技术的外出务工人员，回乡领办创办专业合作社；兜底一批保基本，设立公共服务岗位，对因病因残缺少劳动力的家庭，优先安排托底保障。
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与此同时，近四年来，上海的援助资金不断增长，并坚持向民生倾斜、向深度贫困倾斜，力争援建一个项目、示范一个地区。截至目前，在帮扶云南脱贫攻坚工作中，上海已经投入财政帮扶资金133.65亿元，援建各类项目10600个，培训各类人才59.4万人次，超过110万的云南各族群众直接受益。上海市政府驻昆明办事处主任、云南省政府副秘书长、云南省扶贫办副主任罗晓平近日在接受记者采访时坚定地说：“上海市委主要领导表示，在新冠肺炎疫情影响下，今年上海财政压力会非常大，但是帮扶资金会优先保证，而且要按时拨付、能早不晚、一分不少。”(记者 任维东)
据21世纪经济报道记者了解，银行信贷人员监守自盗还有一个更常见的手法，即成立空壳公司。比如近期公布第一个案件，汝州市农商银行的职工通过购买的空壳公司向银行申请贷款800万，逾期后，该行还一再为其展期。
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