疫情下一个石山极贫县的脱贫攻坚观察

经参|冲击有“忧” 保障有“底”——疫情下一个石山极贫县的脱贫攻坚观察

记者近期深入地处滇桂黔石漠化片区的广西极度贫困县——隆林各族自治县调查发现,疫情发生后,无论是直接的劳务输出受阻,还是间接的部分行业低迷,都对当地贫困户增收、脱贫产业发展等带来不利影响,但隆林县党委政府及时出台全方位扶持政策,保障脱贫攻坚各项工作稳步推进。

在本临床试验中,连花清瘟胶囊在提高新冠肺炎核酸转阴率和缩短转阴时间方面与对照组(常规治疗组)对比虽然显示出一定的优势,但差异尚未达到统计学意义;研究中未出现与研究药物相关的严重不良事件。

他亦强调“适当”,即根据各地区疫情状况不同,中国政府也在保障疫情防控基础上有步骤推动各地复工,以及采取在家办公、远程办公等“有创意”的办法,保证经济能够正常运行。而中国经济的正常运行,对于世界各国经济而言也是十分重要的。这从另一个侧面也降低了疫情对其他国家的影响。

身为马来西亚实验室生物安全和生物安保委员会主席的萨扎利高度评价中国政府应对疫情的“开放”及与国际社会的“团结协作”。他说,中国很快将病毒的相关研究成果分享给全世界,“正因如此,我们(马来西亚)才能迅速准备好我们的诊断步骤”。

公司董事长杨旭栋告诉记者,他们在浙江的下游丝绸企业以出口为主,受海外疫情影响,3月中旬以来,95%的外贸订单被取消,导致在隆林的上游企业产品积压、资金紧张。杨旭栋介绍,白厂丝价格已从每吨41万元下降到目前的每吨30万元左右,“公司每个月原材料采购、人工、税费等成本需要550万元,资金压力巨大。”

试验数据经过第三方统计分析,结果显示:经过连花清瘟胶囊治疗组治疗14天后,主要临床症状(发热、乏力、咳嗽)治愈率较对照组显著提高,在治疗第7天达57.7%,治疗第10天达80.3%,治疗第14天达到91.5%,发热、乏力、咳嗽单项症状持续的时间也有所缩短。

按照研究方案,入选患者随机分为治疗组和对照组(常规治疗组),其中治疗组为常规治疗+连花清瘟胶囊每次4粒,每日3次或颗粒每次1袋,每日3次,治疗周期为14天,共收集符合研究方案的284例病例。

该研究在中国内地定点收治新冠肺炎的20余家医院展开,考虑到疫情防控的紧迫性,无法进行双盲;专家组讨论后决定有限条件下,采用客观随机平行对照试验设计。

缺水是石山地区群众面临的突出问题。长期以来当地群众用水主要依靠水柜,存在枯水期缺水、水质无法得到有效保障等问题。如今,在隆林县山村小寨的山坡、田间、房前屋后,新盖的水柜随处可见。

克长乡后寨村贫困户王存济一家8口人住着60平方米左右的房子,住房十分紧张。最近,王存济和在家的二儿子王建华等紧锣密鼓地加建了一间厨房。“我家人均住房面积没达标,扩建1平方米政府补助每人800元,全家加起来有3万多元。”王建华说。

朱凤莲强调,香港特别行政区政府出台和执行《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第四十三条实施细则》非常必要而及时。民进党当局做贼心虚,对香港国安法和《实施细则》说三道四,肆意诬蔑,再次暴露其图谋插手香港事务、搞乱香港、谋求“台独”的险恶用心。任何插手香港事务、攻击“一国两制”、分裂国家的企图注定失败。

张启胜表示,隆林县将坚持在常态化疫情防控中决战决胜脱贫攻坚,聚焦10个深度贫困村、2219户7829个贫困人口和整县脱贫摘帽,实行帮扶干部“六包”责任制,建立驻村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部“四包”责任清单,实行县、乡、村、户“四级网格化”管理,倒排工期,抢赶进度,确保6月底前全县“四大战役”涉及的任务基本完成,9月底前基本达到脱贫核验标准。(记者 刘伟 向志强 陈一帆)

胡逸山对记者说,目前来看,疫情在短期内确实对中国和马来西亚及东盟其他国家人员、经贸往来会产生一定影响。但中国政府所采取的有效措施,会进一步增进东盟和中国之间的互信,能为东盟和中国关系未来的进一步发展打下“扎实、务实”的基础。从长期来看,在疫情过去后,“共同渡过困难的”东盟和中国一定会有“更为紧密的交往”。(完)

广州呼吸健康研究院称,此次研究证实以连花清瘟胶囊为代表的中医药对辅助治疗新冠肺炎有效,该研究结果被国际植物医学领域影响因子较高的杂志《Phytomedicine》(《植物医学》)收录发表,也是国际对中国中药防控新冠肺炎的认可和肯定,对中医药国际化具有重要的促进意义。(完)

由于石山众多、土地稀少,外出务工是隆林县贫困农民主要收入来源。全县每年约有8.5万人外出务工,其中贫困户3万多人。疫情严重时期,一些东部地区企业复工复产进度较慢或出口订单急剧减少,许多外出务工者一时难以返工或无法找到工作。

稳就业、扶产业、兜住底

修水柜、起新房……记者在隆林石山村屯采访时,热火朝天的建设景象不时可见。

在昌隆服装有限公司口罩生产车间,上百名工人正在加工口罩。公司副厂长吴月慧介绍,疫情发生后,在传统服装生产受到严重影响的形势下,公司迅速改造车间生产口罩,新招了120名员工,其中40人是贫困户。

朱凤莲指出,香港特别行政区维护国家安全法是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”行稳致远的重要举措,必将有力打击乱港分子和分裂势力,有效防控国家安全风险。

畅通外出务工通道、扶持本地企业与产业发展、完善政策兜底……记者调查了解到,隆林县从多方面出台措施,努力化解疫情对脱贫攻坚带来的不利影响。

百色市政协副主席、隆林县委书记张启胜介绍,疫情防控形势好转后,县里全面摸底收集贫困劳动力就业意愿、就业意向等情况,进一步与用工地区企业进行劳务对接,实行包车点对点接送,引导贫困群众尽快返岗务工。

在广西隆林各族自治县克长乡后寨村,村民在准备建房材料。记者 刘伟 摄

长江融媒出品 记者:汪甦 编辑:杨京 校对:毛欣

么基村贫困户王房济今年3月刚搬进崭新的一层砖混平房,新盖的家庭水柜就在新房不远处。“水柜是去年建成的,有60平方米,获得补助2万多元。”王房济说。

胡逸山也注意到,疫情发生以来,中国政府每天都及时进行最新疫情通报;中国的科学家也在媒体上就各种疫情最新状况及时发声,回应公众关切,令公众能充分了解这些复杂的医学专业问题。这些内容经过媒体的广泛传播和报道,能够让邻国民众在“警惕之余而不至于恐慌”。

2月9日下午,市疫情防控指挥部要求武昌区于当晚12时前向定点医院转运494名患者。当晚在患者转运过程中,武昌区水果湖街、黄鹤楼街、珞珈山街等工作滞后、衔接无序、组织混乱,跟车服务不到位,导致重症病人长时间等待继而情绪失控,造成恶劣影响。

通报指出,战“疫”当前,失职失责者,必将受到严肃问责。全市各级党组织、每一位党员干部都要引以为戒、吸取教训,真正全面进入战时状态,把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前最重大的政治任务抓紧抓实抓细。

偏远山区难以“独善其身”

突击、冲刺,确保如期完成既定目标

外出务工就业的贫困劳动力,在2月至6月期间可享受每月300元的稳岗补贴。隆林县人力资源和社会保障局局长黄勇健介绍,截至5月中旬,此前滞留在家的劳动力基本都已外出或就近务工。

此外,通屯路等基础设施短板也逐步补齐,进一步夯实了脱贫攻坚基础。猪场乡羊街村此前道路条件差、运输成本高,产业发展、危房改造等工作都受到影响。“前几年是泥巴路,一下雨汽车就没法行驶,经常要请5、6辆摩托车把桑蚕运出去。”村民杨啟高说,现在村里通屯路全部修好,种桑养蚕的人多了起来,建房成本大大降低,不少人住上了新房。

为减小疫情对收入影响、扩大产业带动脱贫效应,当地也加大产业奖补力度。隆林县委常委、宣传部部长、副县长申毅说,贫困农户发展桑蚕、茶叶、蔬菜和养殖等产业的,均可获得不同标准奖补。

在昌隆服装有限公司口罩生产车间工作的“90后”员工王宝政告诉记者,他去年在广东东莞一家耳机厂上班,今年2月回到企业时被告知“不要人了”。幸好他此前参加了县里组织的一次招聘会并在昌隆公司报了名,返乡后找到了现在这份工作。

从降低转重型患者的比例方面分析,连花清瘟胶囊治疗组与对照组明显更低(连花清瘟治疗组:2.1%,对照组:4.2%)。

一方面外出务工受到影响,另一方面部分行业出口受阻,波及山区扶贫产业。

珞珈山街分指挥部在将重症患者转运至定点医院过程中,未安排引导车辆及跟车服务,导致当班司机将本应转运至湖北省中医院光谷分院的患者,转运至同济医院中法新城院区,将本应转运至同济医院中法新城院区的重症患者转送武汉协和医院西院,部分重症患者不能入院。2月11日,街办事处副主任罗国栋被给予党内警告处分;街分指挥部指挥长、街党工委副书记、街办事处主任杨帆被给予诫勉谈话处理。

他所言的“99比1”是指此次新冠肺炎疫情中,中国国内病例占比超过99%,中国以外病例不到1%,“而东盟各国病例占比就更低了”。他说,这体现了中国政府防控疫情的措施“科学、及时、适当”,有效降低了病毒在其他国家传播的风险。

数据显示,2016年以来,全县共投入2.8亿多元实施农村危房改造工程1.2万多户;投入资金3.5亿元,新建和改造农村饮水安全巩固提升工程1202处,家庭水柜2916座,解决和巩固提升23.8万农村人口的安全饮水问题;投资8亿多元建设屯级道路1188条1900多公里,受益总人口28.64万人。隆林县副县长黄桂华介绍,目前隆林正聚焦余下危房改造工作,实施非贫困村饮水安全巩固提升工程。

黄勇健介绍,企业吸纳贫困劳动力就业并达到相应标准的,政府按每个劳动力2000元给予企业补贴,引导企业加快复工复产进度。

“这些扎实的措施不但控制了中国的疫情,也令包括东盟在内的邻国减少了疫情肆虐的风险,”胡逸山说,“99比1”就是中国作为大国担当态度的体现。

为贫困户量身开发的公益性岗位,是当地一项重要扶贫兜底举措。隆林县扶贫开发领导小组办公室主任刘杰介绍,全县新开发保洁环卫、防疫消杀、社区巡查、卡点值守等村级临时性扶贫岗位6250个。

上述系列发现表明,在常规治疗基础上联合应用连花清瘟胶囊口服14天可提高新冠肺炎发热、乏力、咳嗽等临床症状的改善率,改善肺部影像学病变,缩短症状的持续时间,提高临床治愈率。

蓝家观介绍,镇里目前已完成1000多座家庭水柜和60多处农村饮水安全巩固提升工程,确保预脱贫村安全饮水达到98%以上。

在此前接受记者采访时,有30多年病毒研究经验的马来西亚病毒学家萨扎利同样指出,中国政府采取坚决措施使病毒不会从最初主要受传染的城市扩散,也尽量使中国境内的传染不扩散到境外。“我认为这种阻断疾病传播的决定很果断。”

桑蚕业是隆林县大力发展的扶贫产业。截至2019年底,全县种植桑园面积达3.75万亩,涉及农户3600多户,产值7896万元。当地绝大部分蚕茧都供应给县城的嘉利茧丝绸有限公司,但这家公司目前却面临困境。

水果湖街分指挥部负责45名重症患者的转运,但对转运工作重视不够,指挥不当,对重症患者考虑不周,仅安排两名工作人员和一辆引导车、一辆转运公交车进行转运,且对转运路况、患者情况、具体衔接等准备不充分、应对不及时,导致转运过程衔接无序、组织混乱、跟车服务不到位以及转运患者长时间等待等问题,造成不良社会影响。2月11日,水果湖街分指挥部指挥长、街党工委副书记、办事处主任安继尧被给予党内警告处分,并免去其水果湖街办事处主任职务;街分指挥部指挥长、街党工委书记金建涛被给予诫勉谈话处理。

今年以来,隆林县进一步加大发展桑蚕业力度,新种桑园面积达2.6万亩,涉及农户2394户,绝大部分为贫困户。德峨镇党委书记蓝家观说,全镇今年新种桑园5000亩,“如果价格持续下跌,农户收入就会受到影响。”

据了解,目前全县认定的7家就业扶贫车间全部复工复产,带动劳动力实现就业超过700人。

新种桑树每亩补助1200元,在6月底前完成新种的还可享受额外补助,未脱贫户最高可享受补助1.5万元。记者在多个乡镇走访发现,当地贫困户正掀起特色种养热。德峨镇么基村贫困户杨华告诉记者,他新种了约8亩桑树,可获补贴1.5万元。

在胡逸山看来,所谓“科学、及时”,就是中国政府的防疫措施是根据疫情的变化和进展逐步升级,而一旦从专业角度发现确有需要的时候,中国又能及时采取“严厉”的措施,包括“武汉等地封城”“各地社区封闭化管理”等来遏制疫情。他并指出,中国政府还主动限制出境旅游,这对和中国有密切交往的东盟各国疫情防控而言,“肯定有巨大的帮助”。

去年在广东务工的“90后”青年陆亚连,今年在家门口的扶贫车间找到工作。去年初,陆亚连一家从老家搬迁到位于县城的易地扶贫搬迁安置点——鹤城新区。“一天能挣六七十元,下楼就可以上班,还方便照顾老人和孩子。”陆亚连说。扶贫车间负责人何军刚告诉记者,车间于2月25日复工,今年新招了10名员工,政府对于企业吸纳贫困户就业还给予补助。

黄鹤楼街分指挥部在安排将重症患者转运至同济中法新城医院过程中,既未安排引导车辆,也未安排陪同工作人员,导致转运过程存在安全隐患,患者因服务不到位而长时间等待等问题。2月11日,黄鹤楼街分指挥部指挥长、街党工委副书记、街办事处主任山峰被给予诫勉谈话处理。

隆林各族自治县集“老、少、边、山、穷、库”于一体,贫困发生率一度高达23.57%,是广西4个极度贫困县之一。虽然截至目前未发现确诊病例,但这个偏远贫困县的脱贫攻坚受疫情影响不小。

铝工业是隆林县支柱工业。受疫情影响,全球铝价从1月初的每吨13500元一度暴跌至每吨11230元,电解铝企业每生产一吨产品就要亏损1000多元。隆林县工业和信息化局介绍,县里5家规上铝深加工企业产品销售情况不乐观,企业流动资金短缺。县里木材加工、茶叶加工等规上工业企业生产也受到市场萎缩影响。

隆林县政府党组成员蒋正杰介绍,对于一些特困户,政府充分发挥政策兜底保障作用。天生桥镇岩卡村贫困户陆思代告诉记者,除了打零工、养殖家禽外,他还可以享受这些补助:种植桑树获产业奖补7500元、公益性岗位夫妻俩每月1800元、低保金每月1620元、库区移民后期扶持补助每月300元。

隆林达江电子科技有限公司主要生产小型手持风扇等电子产品,百分之七八十的产品销往东南亚市场。公司负责人汪郑华介绍,疫情发生后,公司百分之七十左右的外贸订单被取消,用工减少了10%至15%。

隆林县县长杨科介绍,为全面攻克“两不愁三保障”难题,今年县委、县政府实施“突击月”行动。4月为住房安全保障战役突击月,全力攻坚危房改造、面积不足户扩建等工作。5月为医疗保障战役突击月,6月为义务教育保障和饮水安全保障战役突击月。